新时代中国气候外交：挑战、风险与战略应对

新时代中国气候外交的

战略应对

面对现实挑战与潜在风险，新时代中国气候外交的战略应对可从如下几方面着手。

首先，坚持习近平外交思想的指导地位，以我为主，确保气候外交的政治站位和基本航向。中国外交在保持改革开放以来的连续性和大政方针稳定性的基础上实现了理念创新，呈现出日益明显的中国特色、中国风格和中国气派。可见，理解新时代中国外交思想、探索新时代中国外交实践，应明确“新时代”前后中国外交理念和实践发展之间的逻辑关联。习近平外交思想是改革开放以来中国外交理念的传承创新。

具体到气候外交议题，要加强气候外交理论与实践的创新。中国对全球气候治理的认知和参与本身是一个不断深化的过程。如果说2009年哥本哈根大会引发了学术研究领域的“气候热”，全球气候政治研究因之也一度在国内“火”了10年之久。然而不论学术创新还是外交实践，其中一大硬伤是中国气候外交的理论基础仍旧十分薄弱——仍在大量借用诸如“碳权力”“制度碎片化”“治理嵌构”等来自西方非传统安全或全球治理理论的概念/标签，且这种“审美疲劳”不仅限于国际关系学，而且也常见于国际法、世界经济、哲学、伦理学和社会学等研究领域。这可能在学理与实践层面造成双重“贫困”：一是“重复建设”或对国外环境治理理论的过度引介，让中国环境政治学学者及学生因创新“后劲不足”或学术发表愈发困难而丧失研究信心；二是中国气候外交可能因缺乏学理支撑而滞后于全球气候治理实践需求，从而不利于中国气候外交对全球气候政治话语权的追求。展望未来，要继续深化中国气候外交理论研究，并联系新时代中国特色社会主义外交实际，将习近平生态文明思想与外交思想创造性地运用于中国气候外交研究，进而通过新时代中国自身生态文明建设实践来引领应对全球气候变化的国际合作，为全球气候治理提供中国方案、贡献中国智慧。

其次，统筹国家战略与气候外交政策。国家战略与外交政策存在互构关系，因而“五位一体”（经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设）的新时代中国特色社会主义建设事业成就，也直接关系到中国气候外交的成效。鉴于此，当前应继续深化改革，不应割裂新时代中国国内发展尤其是决胜全面建成小康社会和气候外交（甚或中国参与全球气候治理）之间的逻辑关联。换言之，进一步推进国内经济、政治、文化、社会和生态文明建设持续发展，本身也是新时代中国气候外交的真正底气及在未来全球气候政治角力中所立足的实力根本所在。