启动中国改革的宣言

倡导经济管理与经济政策变革，为推进改革指明方向。讲话第四部分阐述研究新情况、解决新问题，明确指出当时推进改革的重点问题即管理方法、管理制度、经济政策。在管理方法上，邓小平指出了改革开放的迫切性，他认为，“经济管理工作，机构臃肿，层次重叠，手续繁杂，效率极低。政治的空谈往往淹没一切。这并不是哪一些同志的责任，责任在于我们过去没有及时提出改革。但是如果现在再不实行改革，我们的现代化事业和社会主义事业就会被葬送”。“我们要学会用经济方法管理经济，自己不懂就要向懂行的人学习，向外国的先进管理方法学习。”“在全国的统一方案拿出来以前，可以先从局部做起，从一个地区、一个行业做起，逐步推开。中央各部门要允许和鼓励它们进行这种试验。”在管理制度上，邓小平指出，“要特别注意加强责任制”，“任何一项任务、一个建设项目，都要实行定任务、定人员、定数量、定质量、定时间等几定制度”；“要扩大管理人员的权限”，“要善于选用人员，量才授予职责”，“要严格考核，赏罚分明”，并“同物质利益联系起来”。邓小平还明确提出了要改革经济政策。他主张“要允许一部分地区、一部分企业、一部分工人农民，由于辛勤努力成绩大而收入先多一些，生活先好起来”，这样“就必然产生极大的示范力量，影响左邻右舍，带动其他地区、其他单位”，“使整个国民经济不断地波浪式地向前发展，使全国各族人民都能比较快地富裕起来”。“这是一个大政策，一个能够影响和带动整个国民经济的政策”。这个大政策，确实推动了中国改革事业蓬勃发展，推动中国面貌日新月异。

改革开放的宣言书——讲话产生广泛影响