解密伊丽莎白一世的用人政策：英国由衰而兴的主宰力量

同样的举措也表现在精简一般政府官员方面。据《伊丽莎白的背景：伊丽莎白一世历史文献集》记载，女王统治时期，由女王直接付薪的官员仅1200人，其中600人管理王家领地，另外600人执掌政府各个行政部门。在一个人口约三四百万的国家里，每3000人中才有一名王家官员。如果同17世纪初的法国比较，则彰显出伊丽莎白政府的精简：17世纪初法国拥有40000名付薪王家官员，以其人口计，大约每400人中置一名王家官员。伊丽莎白要求官员们严肃、稳重、高效，她自己也很少同他们开玩笑。

任人唯贤，倚重廉洁、稳妥之人

国家机构精简，必然要求在职官员作风正派，极具才干。伊丽莎白提出“廉洁、能力”两条官员选拔原则，这对于英国的吏治改革至关重要。例如：威廉·塞西尔（Cecil, William, 1520-1598）是伊丽莎白最为倚重的要臣，在爱德华六世（Edward VI，1537－1553）病重时，曾经起草过禁止玛丽和伊丽莎白承继英王大位的文书。伊丽莎白一世继位后，不计前嫌，在视事的第一天，就指令塞西尔为枢密院国务大臣。女王说：“我相信，在任何馈赠面前，你都能够做到廉洁和自重，永远忠于国家。你还会不顾我的个人意向，向我提供你自认为最好的意见。”这反映出女王制止腐败的决心和广开言路的风格。

这两条告诫塞西尔都完全接受。在担任重臣40余年间，他没有辜负女王的期望。 塞西尔勤勉谨慎，看问题入木三分。对以爵位自傲的贵族们，他的结论是“他们除了有钱之外什么也不是”。看到1550年6月4日罗伯特·达德利（Dudley, Robert, Earl of Leicester）即以后的莱斯特伯爵与诺福克的艾米结婚，就断言他将始乱终弃。塞西尔还是一流的古典学专家，起草过无数文件，写过无数封书信，却从不显示自己的才华，一律是公文形式，并不作词藻修饰。