国民政府迁都重庆始末（四）

淞沪会战爆发后，中日两国不断增兵上海，且除了陆军、海军之外，空军也加入了战斗。空军的加入，使战争变成了没有前后方之分的立体战争，首都南京也开始受到日机的轰炸。

1937年8月15日，日机多架，分两次轰炸南京。16日，日机分5次轰炸南京。自此之后，日机不分昼夜，多次轰炸南京，使人民的生命财产遭受巨大损失，工作、学习与生活秩序也受到重大影响。在此形势下，国民政府不得不将白天办公改为夜间办公，并对房屋等建筑物进行伪装涂色，以防日机轰炸。

与此同时，前方战事也不断传来坏消息：8月27日，华北的张家口、房山被日军占领；在上海坚持抗战的中国军队，也开始丧失先前的主动性和优势，逐渐陷于被动地位。28日，作为“淞沪抗战”战略要地的罗店失守。9月1日，另一重要阵地——吴淞被日军攻陷。面对前方战场所处的不利形势，蒋介石表面虽坚持抵抗，但内心也有着清晰认识。蒋介石秉承国人应对日本侵略时所倡导的“向内地发展”理念，在1935年已基本确定四川为对日抗战最后根据地的条件下，坚持其1935年底即确立的对付日本侵略、保全国土所必须依靠的“合

理、切实、和谐、一致的政略与战略”——退却。有关国民政府迁都重庆一事，开始在蒋介石脑海中盘旋、清晰，并最终转化成为国民党中央的决定而付诸实施。

根据笔者掌握的史料，蒋介石迁国民政府于重庆的想法，最早萌芽于1937年8月底，上海战事转为被动之际。在罗的第二天（8月29日），蒋介石在日记中写道：“沪战不利须迁都，如迁都，则国府应迁重庆，大本营迁洛阳，行政院迁衡阳如何？”这表明，蒋介石此时虽有迁都的打算，但并没有一个完整的迁都计划和最后决心，而是将首都的功能依其作用不同，一分为三。为支持自己的这一设想，蒋介石不断研究对日的政略战略，称：“敌之战略，其弱点，乃以支战场为主战场，其战争全在消极，且立于被动地位。故我之战略，应尽其全力，贯注一点，使彼愈进愈穷，进退维谷，不难旷日持久，以达我持久抗战之目的。”